الصفحة الرئيسية / تركيا / إدارة المياه في تركيا

إدارة المياه في تركيا

إدارة المياه في تركيا

طبقاً لأحكام المادة رقم (168) من دستور تركيا الصادر عام 1982، تكون “الثروة والموارد الطبيعية” تحت سلطة الدولة وتصرفها، ويؤول الحق في التنقيب عنها واستغلالها إلى الدولة. ووفقاً لذلك، هناك العديد من المنظمات التي تُعنى بشكلٍ مباشر بالمياه أو ذات صلة، بشكلٍ غير مباشر، في تطوير وحماية الموارد المائية في تركيا:

  • تُشارك وزارة التنمية في آليات صنع القرار؛;
  • وزارة الغابات وشؤون المياه، والمديرية العامة للدولة للأشغال المائية، ووزارة الأغذية والزراعة والثروة الحيوانية، ووزارة الطاقة والموارد الطبيعية، ووزارة البيئة والتحضر، ووزارة الداخلية، ووزارة الصحة، ووزارة الثقافة والسياحة، ووالإدارات الخاصة المؤقتة،  يشاركون جميعاً في إدارة المياه والتنمية.
  • في عام 2012، تم تأسيس لجنة تنسيق إدارة المياه (WMCC).إنّ لجنة تنسيق إدارة المياه مسؤولة عن تحديد التدابير اللازمة لحماية الموارد المائية “بطريقة شاملة”، وضمان التنسيق والتعاون بين مختلف القطاعات، وتعزيز الاستثمارات المتعلقة بالمياه وتنفيذ المسؤوليات المؤسسية المنصوص عليها في خطط إدارة أحواض الأنهار. يتم تمثيل مختلف الوزارات في لجنة تنسيق إدارة المياه؛[1]
  • يتم تمثيل مستهلكي المياه من قِبل المزارعين، ووحدات مستهلكي المياه، ومستهلكي المياه الآخرين.

تم تأسيس المديرية العامة للدولة للأشغال المائية، التابعة لوزارة الغابات وشؤون المياه، عام 1954. إنّ المديرية العامة للدولة للأشغال المائية مسؤولة عن تزويد المياه للأغراض المنزلية والصناعية للمستوطنات، واتخاذ التدابير اللازمة ضد أخطار الفيضانات، وتجهيز جميع الأراضي القابلة للري اقتصادياً، وتطوير إمكانات الطاقة الكهرومائية القابلة للتطبيق من الناحية الفنية. المديرية العامة للدولة للأشغال المائية لديها وحدات إقليمية التي تم تأسيسها وفقاً لأحواض الأنهار.[2]

أخذت المناقشات المطولة حول إنشاء وزارة مسؤولة عن الموارد المائية شكلها النهائي في عام 2011 مع إنشاء وزارة الغابات وشؤون المياه. وتشرف هذه الوزارة على وضع السياسات المتعلقة بالحماية والاستخدام المستدام للموارد المائية وتنسيق إدارة المياه الوطنية. يتم التعامل مع الأعمال المائية من قبل المديرية العامة لإدارة المياه. إنّ مجال الاختصاص الكبير للوزارة يتضمن:

  • رسم السياسات المتعلقة بحماية وتحسين واستخدام الموارد المائية؛
  • تنسيق إدارة المياه على المستوى الوطني والدولي؛
  • إعداد خطط إدارة أحواض الأنهار لضمان حماية وتطوير الجودة البيئية والكيميائية للبيئة المائية، بما في ذلك المياه الساحلية؛ وضبط الإدارة المتكاملة لأحواض الأنهار؛
  • الانضمام إلى الاتفاقيات الدولية وغيرها من اللوائح المتعلقة بحماية وإدارة الموارد المائية، وإجراء الأعمال المتعلقة بالمياه العابرة للحدود بالتعاون مع الجهات المعنية؛
  • إنشاء قاعدة بيانات وطنية للمياه. سيقطع هذا شوطاً طويلاً في حل مشاكل نقص البيانات وتناقضها، والتي كانت تعتبر من بين أكبر الثغرات في إدارة الموارد المائية[3]

حتى أوائل التسعينيات، كان يتم تشغيل وصيانة مرافق الري من قِبل الجهات الحكومية. نقلت هذه الجهات الإدارة، ولكن لم تنقل مُلكية هذه المنشآت إلى عدة منظمات وفقاً لشروط قرض البنك الدولي لعام 1993 التي تتعلق غالبيتها بجمعيات مستخدمي المياه، والتي تغطي حوالي 1,52 مليون هكتار من الأراضي. تم إعادة تكليف مسؤوليات المديرية العامة للخدمات الريفية السابقة إلى إدارات المحافظات الخاصة بعد إغلاق المديرية العامة للخدمات الريفية في عام 2005.[4] وفي مارس 2014، تم تعزيز الدور الرقابي للمديرية العامة للدولة للأشغال المائية على جمعيات مستخدمي المياه من خلال سن قانون جمعية الري الجديد. اعترف القانون الجديد بالمديرية العامة للدولة للأشغال المائية باعتبارها سُلطة المياه العامة المشرفة والتي تعمل كـ”مؤسسة استشارة وتوجيه” لجمعيات مستخدمي المياه.[5]


[1] Nermin Çiçek & Özge Hande Sahtiyanci, Developments in Turkey in the Context of Participatory Approach Based on River Basin Management, at 3 [n.d.], http://www.inbo-news.org/IMG/pdf/Developments_in_Turkey __in_the_Context_of_ParticipatoryApproach-Fulltext.pdf.
[2] DSİ, 2014, DSİ and Water, Ankara, p.9.
[3]Ministry of Forestry and Water Webpage, http://www.ormansu.gov.tr/COB/AnaSayfa.aspx?sflang=tr
[4] Aysegül Kibaroglu, Argun Baskan and Sezin Alp, Neoliberal Transitions in Hydropower and Irrigation Water Management in Turkey: Main Actors and Opposition Groups, 2009, Dave Huitema and Sander Meijerink (Ed.), Water Policy Entrepreneurs A Research Companion to Water Transitions around the Globe, Edward Elgar Publishing Limited, Massachusetts, p.296.
[5] Sulama Birlikleri Kanunu [Irrigation Associations Law], No. 6172 (Mar. 8, 2011), 27882 R.G. (Mar. 22, 2011), http://www.mevzuat.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=1.5.6172& sourceXmlSearch=&MevzuatIliski=0