الصفحة الرئيسية / قطر / إدارة المياه في قطر

إدارة المياه في قطر

سوق واقف، قطر - ادارة المياه في قطر
الصورة 1: سوق واقف، قطر. المصدر: (Ziad Hunesh, Flickr)

قوانين ولوائح المياه / الإطار القانوني

يعدّ المرسوم رقم 7، والذي تم تبنيه في عام 1963، أول قانون متعلق بالمياه بشأن تحديد تعرفة المياه. منذ ذلك الحين، أدخلت قطر وعدلت العديد من القوانين والمراسيم، بهدف تنظيم وإدارة وحماية مواردها المائية. يعرض الجدول 1 نظرة عامة على قوانين ولوائح ومراسيم المياه الرئيسية.

الجدول (1): قوانين ومراسيم المياه الرئيسية في قطر.[1]

القانون/ المرسومسنة الإصدارالموضوع
القانون رقم 7 لسنة 19631963تحديد وتنظيم تحصيل تعرفة الكهرباء والمياه
قرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 19711971تنظيم حفر الآبار الارتوازية
القانون رقم 11 لسنة 19791979حماية المنشآت العامة الكهربائية والمائية
القانون رقم 1 (مرسوم أميري)1988تنظيم حفر واستخدام آبار المياه الجوفية
مرسوم بقانون رقم 29 لسنة 19951995تعديل القانون رقم 1 لسنة 1988
مرسوم بقانون رقم 28 لسنة 19951995تنظيم وزارة الكهرباء والماء وتعيين اختصاصاتها
القانون رقم 3 لسنة 19991999تعديل القانون رقم 7 لسنة 1963
القانون رقم 29 لسنة 20082008يتضمن 14 مادة حول أعمال الكهرباء وإمدادات المياه
المرسوم رقم 89 لسنة 19901990تأسيس شركة قطر للكهرباء والماء
القانون رقم 10 لسنة 20002000تأسيس المؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء (كهرماء)
المرسوم بقانون رقم 11 لسنة 20002000إنشاء المجلس الأعلى للبيئة والمحميات الطبيعية
القانون رقم 1 لسنة 20042004إنشاء هيئة الأشغال العامة
قرار مجلس الوزراء رقم 7 لسنة 20042004إنشاء اللجنة الدائمة للموارد المائية
القرار الأميري رقم 19 لسنة 20112011تشكيل اللجنة الدائمة للموارد المائية التابعة لمجلس الوزراء
القرار الأميري رقم 35 لسنة 20142014تنظيم كهرماء لتصبح تابعة لوزير الطاقة والصناعة

الجهات الفاعلة الرئيسية في إدارة المياه

اللجنة الدائمة للموارد المائية (PWRC)

تأسست اللجنة الدائمة للموارد المائية في عام 2004، [2] وتم تعديل هياكلها التنظيمية ومهامها في عام 2019 بموجب القرار الأميري رقم 40 لسنة 2019. وبموجب التعديل، فقد أصبحت اللجنة الدائمة للموارد المائية تابعةً لمجلس الوزراء. تتكون اللجنة على النحو التالي: وزير الدولة لشؤون الطاقة (رئيساً)، ووزير الشؤون البلدية والبيئية (نائب الرئيس)، ورئيس هيئة التخطيط والإحصاء عضواً، ورئيس هيئة الأشغال العامة عضواً، ورئيس مجلس ادارة كهرماء كعضو وأمين سر، وممثلون عن وزارة البلديات والبيئة كأعضاء، وممثل عن اللجنة الفنية لترقية ومشاركة القطاع الخاص في مشاريع التنمية الاقتصادية، يختاره رئيس اللجنة، عضواً أيضاً. [3] المهام المُوكلة للجنة كالآتي:

  • اقتراح السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بالموارد المائية بما يتماشى مع خطط التنمية الشاملة في الدولة مع مراعاة استدامة البيئة والمحافظة عليها.
  • إقرار الخطط والبرامج والمشاريع المتعلقة بإدارة وتنمية الموارد المائية والتي تقدمها الجهات المختصة بإدارة هذه الموارد.
  • تحديد أولويات مشروعات تنمية الموارد المائية واقتراح برامج التنفيذ لها.
  • تنسيق أنشطة الجهات ذات العلاقة بتنفيذ خطة الموارد المائية للتأكد من عدم وجود تداخل في الاختصاصات.
  • متابعة تنفيذ البرامج والمشاريع والدراسات المتعلقة بالموارد المائية التي تقوم بها أو تشرف عليها الجهات المختصة وتقييم هذه البرامج بشكل دوري.
  • اقتراح الحلول المناسبة لمعالجة التبذير في استخدامات المياه المختلفة.
  • اقتراح التعديلات التشريعية المتعلقة بحماية وإدارة وتنمية الموارد المائية.

وزارة البلدية والبيئة

تم إنشاء وزارة البلدية والبيئة [4] لحماية البيئة وتنمية الموارد الطبيعية في قطر، بما في ذلك المياه. وتشمل مسؤولياتها الرئيسية تحقيق التوازن بين حماية البيئة ومتطلبات التنمية، وإعداد الخطط الحضرية على مستوى الدولة والإشراف على تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المعنية، وإعداد الخرائط المساحية، وإدارة ممتلكات الدولة ومراجعة توصيات المجلس البلدي المركزي واتخاذ القرارات المتعلقة بتوصيات المجلس.

جهاز التخطيط والإحصاء (PSA)

يختص جهاز التخطيط والإحصاء [5] بوضع وتطوير الرؤية الشاملة للدولة بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة، وإعداد إستراتيجيات التنمية الوطنية، ومتابعة تنفيذها، بالتنسيق مع الجهات المعنية، وإعداد الدراسات المتعلقة بهذه الاستراتيجيات والسياسات السكانية، ودعم عملية التخطيط في الجهات الحكومية، والعمل على الربط بين أولويات التنمية والموازنة العامة للدولة، ومتابعة تقدم تنفيذ الخطط. وإقامة نظام إحصائي متكامل، وإجراء العمليات الإحصائية الرسمية وتنظيمها والإشراف عليها، وتنفيذ التعدادات والمسوح المختلفة ونشر البيانات والمنتجات الإحصائية. يتضمن النطاق الفرعي لجهاز التخطيط والإحصاء حول المياه إحصاءاتٍ حول نوعية وكمية موارد المياه العذبة بالإضافة إلى المياه المحلاة ومياه الصرف الصحي المعالجة وموارد المياه الأخرى. كما يغطي إحصاءات عن معالجة مياه الصرف الصحي وتصريفها.

المؤسسة العامة القطرية للكهرباء والماء (كهرماء)

تأسست كهرماء في يوليو 2000 بموجب القانون رقم 10 وهي مسؤولة بشكل رئيسي عن تنظيم وصيانة إمدادات وتوزيع الكهرباء والمياه للمستخدمين النهائيين. [6] وتحت إشراف وزارة الطاقة والصناعة، تشمل المهام المتعلقة بالمياه في كهرماء الحصول على مرافق إنتاج وتسليم وتوزيع المياه وإنشاءها وتشغيلها وصيانتها؛ وإنتاج وتسليم وتوزيع وبيع المياه؛ وإجراء الأعمال لإمدادات المياه؛ ووضع الخطط والبرامج اللازمة؛ ووضع قواعد لتنظيم توصيلات المياه للمباني والمنشآت ومراقبة تنفيذها ومنح التراخيص اللازمة؛ واقتراح معايير ومواصفات مواد ومعدات المياه.[7]

هيئة الأشغال العامة (أشغال)

Aتأسست أشغال عام 2004 وهي مسؤولة عن التخطيط والتصميم والمشتريات والبناء والتسليم وإدارة الأصول لجميع مشاريع البنية التحتية والمباني العامة في قطر. تشمل مسؤوليات أشغال الرئيسية المتعلقة بالمياه التحكم في تصميم وإنشاء وإدارة المشاريع الكبرى، مثل جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي وتوزيع مياه الصرف الصحي المعالجة على المستخدمين النهائيين. [8]

شركة الكهرباء والماء القطرية (QEWC)

شركة الكهرباء والماء القطرية هي شركة مساهمة عامة، تأسست في عام 1990 وفقًا لأحكام قانون الشركات التجارية القطري، بهدف امتلاك وإدارة وبيع منتجات محطات توليد الكهرباء وتحلية المياه. تعد شركة الكهرباء والماء القطرية المورد الرئيسي للكهرباء والمياه المحلاة في قطر، بحصة سوقية تبلغ 62% للكهرباء و97% للمياه.[9]

[1] Al-Meezan, n.d. Qatar legal portal.
[2] General Secretariat for Development Planning, 2009. Advancing Sustainable Development – Qatar’s Second Human Development Report.
[3] Al-Meezan, n.d. Qatar legal portal.
[4] Ministry of Municipality and Environment, n.d. About the ministry.
[5] Planning and Statistics Authority, 2020. Qatar census 2020.
[6] Qatar General Electricity and Water Corporation, n.d. History.
[7] FAO, n.d. FAOLEX Database – Amiri Decree No. 35 of 2014 Organizing the Qatar General Electricity and Water Corporation.
[8] Public Works Authority, n.d. About us.
[9] Qatar Electricity and Water Company, n.d. About QEWC.