الصورة 1: مجموعة صور للمشاركين والمتحدثين، الإسكندرية، مصر.
الكاتب: Gül Özerol
تتعاون حاليا كل من Fanack Water مع إدارة الحوكمة والتكنولوجيا من أجل الاستدامة في جامعة Twente، هولندا، على برنامج تدريبي حول دبلوماسية المياه في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. عقدت الطبعة الأولى من برنامج التدريب في المعهد السويدي الإسكندرية (SwedAlex) في مصر بتاريخ 29 أكتوبر إلى 2 نوفمبر 2017.
.
خلفية التدريب
تتدفق المياه عبر الحدود للدول وتتفاعل مع القطاعات الأخرى، ولا سيما إنتاج الطاقة والغذاء. ولذلك، فإن معالجة مشاكل المياه، مثل التلوث والندرة والجفاف والفيضانات، تتطلب مجموعة من المهارات “الدبلوماسية” لدمج المصالح المتنوعة لمختلف القطاعات والجهات والتي غالبا ما تكون متنافسة ومتضاربة. وهذه المهارات ضرورية لفهم أسباب وتأثير مشاكل المياه في سياقات سياسية واقتصادية واجتماعية متنوعة. كما أنها ضرورية لوضع وتنفيذ الحلول في الوقت والمكان المناسبين. وكما هو الحال مع التحديات العالمية الأخرى، بما في ذلك تغير المناخ والأمن الغذائي وأمن الطاقة، فإن الدبلوماسيين المشاركين في معالجة مشاكل المياه غالبا ما يأتون من خلفيات متنوعة. ويعود ذلك إلى تعقيد هذه التحديات، التي تتجاوز مجال العلاقات الدولية، والانضباط التقليدي المرتبط بالدبلوماسية.
في العقود الأخيرة، تم وضع العديد من البرامج التدريبية المختلفة والتي تركز على مفاهيم وأدوات مختلفة متعلقة بدبلوماسية المياه. أما هذا البرنامج التدريبي فإنه يتضمن سمتين متميزتين. أولاً، يستهدف هذا التدريب المهنيين الشباب المياه من أوروبا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. ويهدف هذا الانتشار الجغرافي إلى تعزيز التعاون الإقليمي سواء داخل بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أو بين منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأوروبا. وثانياً، يقوم البرنامج على ثلاثة عناصر تجمع بين المنظور العلمي لدبلوماسية المياه وبين الممارسة والإعلام والفن:
• التواصل من خلال الحوار المائي العابر للحدود: في حين أن العولمة والإنترنت قد سهلت التواصل عبر الحدود، فإن هناك حاجة كبيرة للمتواصلين الذين يفهمون آراء الآخرين والتصورات والافتراضات حول المياه و لديهم القدرة على نقلها.
• الإنشاء المشترك من خلال التفكير المائي متعدد التخصصات: يقوم البرنامج التدريبي على مفهوم أن الدبلوماسية المائية تتطلب معرفة ومهارات متعددة التخصصات. ومع ذلك، فإنه يأخذ هذه الفكرة خطوة أخرى إلى الأمام لخلق بيئة التعلم عبر التخصصات التي تعزز المشاركة في خلق المعرفة من أجل معالجة مشاكل المياه المعقدة.
• التعاون من خلال إدارة المياه على نطاق متعدد: تتطلب مشاكل المياه المعقدة إشراك أصحاب المصلحة من جميع المستويات الحاكمة، من المحلية إلى العالمية. ويتطلب التصدي لتحديات الإدارة المتعلقة بالمياه دراسة كفاءة وفاعلية التعاون بين القطاعات، ونهج شامل إزاء قضايا المساواة.
الصورة 2: خلال تدريب دبلوماسية المياه، الإسكندرية، مصر
الفئة المستهدفة والمشاركون
يستهدف البرنامج التدريبي المهنيين الشباب الذين يشكلون الجيل القادم من المؤثرين في مجال المياه وصناع القرار (المسؤولين الحكوميين والممارسين والعلماء والناشطين والصحفيين والفنانين). وتتراوح أعمار المشاركين بين 25 و 40 عاما ويحملون درجة الماجستير أو ما يعادلها أو ما لا يقل عن سنتين من الخبرة في العمل بدوام كامل في مجال ذي صلة، فضلا عن اهتمام واضح بالجوانب الاجتماعية والسياسية والقانونية والبيئية للمياه.
ضمت الطبعة الأولى من برنامج التدريب في الإسكندرية 21 مشاركا من 14 بلدا وهي الجزائر وبلجيكا ومصر وإثيوبيا وألمانيا وأيرلندا وإيطاليا والأردن والمغرب وهولندا وفلسطين وإسبانيا والسودان وتونس.
طول ونطاق التدريب
يستغرق التدريب حوالي ثلاثة أشهر. خلال فترة الإعداد الافتراضية والتي استغرقت أربعة أسابيع، اطلع المشاركون على محتوى البرنامج وأتمو مهمة تقديم أنفسهم. وتلا ذلك دورة سكنية لمدة خمسة أيام. حيث يبدأ كل يوم مع المحاضرات والخطب الرئيسية من قبل خبراء دوليين. وتم إثراؤها بمجموعة من التدريبات الجماعية. بعد المرحلة السكنية، يتم تسجيل المشاركين لفترة أخرى مدتها ثمانية أسابيع من أجل المشاركة في خلق النواتج ضمن فرق (انظر القسم التالي).
عند الانتهاء من التدريب، سيتم دعوة ثلاثة أو أربعة متدربين من ذوي الكفاءة العالية والمتحمسين للانضمام إلى الطبعة اللاحقة من البرنامج كمنظمين مشاركين أو متحدثين. ومن المتوقع أن تعزز فترات “العودة” هذه أثر البرنامج واستدامته من خلال خلق تفاعلات بين المتدربين من مختلف طبعات البرنامج.
الأهداف والمخرجات المتوقعة
عند الانتهاء بنجاح من البرنامج، سيكون لدى المتدربين المهارات اللازمة ل:
• تحديد ومقارنة المفاهيم الأساسية المتعلقة بالدبلوماسية المائية، مثل الأمن المائي، وإدارة المياه، والإدارة المتكاملة للمياه، وإدارة المياه العابرة للحدود؛
• تحديد أوجه الترابط والتعارض بين قطاعات السياسات (المياه والطاقة والتخطيط العمراني والمناخ واستخدام الأراضي والزراعة وما إلى ذلك) ومستويات الحكم (من المحلية إلى العالمية)؛
• تحديد وتقييم المقايضات وأوجه التآزر بين القطاعات ذات الصلة بالمياه ومستويات الحكم؛
• تحليل ومقارنة التجارب في التعامل مع النزاعات المائية والمشاكل في مختلف السياقات السياسية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية لدول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؛
• تصميم وتصمیم حلول مائیة تتماشی مع السیاقات السیاسیة والاجتماعیة والاقتصادیة والإیکولوجیة لدول الشرق الأوسط وشمال أفریقیا.
ولإثبات هذه المهارات، سيشارك المتدربون والمدربون في إنشاء عدة مخرجات. وستوجه هذه النواتج نحو المصالح المهنية للمتدربين وكما يمكن أن تشمل الآتي:
• موجز السياسات الذي ينشر نتائج التدريب على صانعي السياسات على الصعيدين الوطني والدولي؛
• المادة العلمية التي تنشر منهجية التدريب والنتائج للجمهور الأكاديمي.
• مقال إخباري ينشرعلى الإنترنت يتحدث عن نطاق ونتائج التدريب ويستهدف جمهور أوسع؛
• إنفوغرافيك التي تصور إطار برنامج المياه المياه دبلوماسية.
أما الهدف النهائي من البرنامج فهو خلق جيل من المهنيين الشباب الذين يكرسون لحل مشاكل المياه الحالية من خلال تطبيق الاتصالات والتعاون والنهج المشاركة التي تمتد عبر المجالات السياسية والعملية والعلمية.
الصورة 3: حفل تسليم الشهادات في الإسكندرية، مصر
الخطط المستقبلية
نحن نخطط لتقديم التدريب في مواقع مختلفة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا للسنوات الأربع المقبلة. وقد اختير هذا الإطار الزمني المتوسط الأجل لتمكيننا من إنشاء شبكة من المهنيين الشباب في مجال المياه وتوسيع نطاق تأثير البرنامج والوصول إليه في جميع أنحاء المنطقة. وسيسهل هذا النهج على المدى المتوسط أيضا إقامة أوجه التآزر والشراكات بين بلدان منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وبين بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا والبلدان الأوروبية.
ونظرا لموقعها الفريد من نوعه في العلاقة بين وسائل الإعلام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فإن Fanack water تهدف إلى الاستمرار كشريك الاتصال والإعلام في هذا البرنامج التدريبي.
دبلوماسية المياه المتضاربة في حوض نهر الأردن وحوض النيل الأزرق
لطالما كانت إدارة المياه العابرة للحدود في حوض نهر الأردن وحوض النيل الأزرق صعبة تاريخياً. في حين أن دبلوماسية المياه المحيطة بنهر الأردن تعرقلها عقود من الصراعات الجوغرافية والسياسية بين الدول المتشاطئة ومشاريع البنية التحتية أحادية الجانب ، فقد عُرقِل التعاون حول النيل الأزرق من خلال وجهات النظر المتضاربة حول ملكية المياه واستخدام الموارد في معظم القرنين العشرين والحادي والعشرين. وعلى الرغم من العديد من الاتفاقات الرسمية بشأن توزيع المياه وإدارة الموارد بين مختلف الدول المتشاطئة، إلا أن الإدارة الفعالة العابرة للحدود لا تزال غير موجودة.
يوضح المخططان البيانيان ، اللذان تم إنتاجهما في سياق تدريب دبلوماسية المياه الذي ينظمه المعهد السويدي للإسكندرية ، وجامعة Twente و فَنَك للمياه ، العقود الماضية من التقدم ونكسات دبلوماسية المياه في حوضي النهرين، وإلقاء الضوء على الاختلافات المستمرة في استخدام المياه بين كل الدول المتشاطئة.